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1. 御宿町議会 2008-01-21
   平成２０年 第1回臨時議会議事録 臨時会 １月２１日

   
   取得元: 御宿町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-30
   平成２０年第１回臨時会 御 宿 町 議 会 会 議 録 平成２０年１月２１日 開会 平成２０年１月２１日 閉会 御 宿 町 議 会 平成２０年御宿町議会第１回臨時会会議録目次 招集告示・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
   第１号（１月２１日） 議事日程・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２ 本日の会議に付した事件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２ 出席議員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３ 欠席議員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３ 地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名・・・・・・・３ 事務局職員出席者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３ 開会の宣告・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４ 町長あいさつ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４ 会議録署名人の指名について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５ 会期の決定について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５ 議案第１号 御宿小学校校舎及び屋内運動場耐震補強・大規模改修工事請負契約 の締結について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５ 閉会の宣告・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１３ 署名議員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１５ 告示第３号 平成２０年１月１７日 平成２０年御宿町議会第１回臨時会を次のとおり招集する。 御宿町長 井 上 七 郎 １． 期 日 平成２０年１月２１日 記 ２． 場 所 御 宿 町 役 場 議 場 ３． 付議事件 の締結について （１）御宿小学校校舎及び屋内運動場耐震補強・大規模改修工事請負契約 1 平成２０年御宿町議会第１回臨時会 議 事 日 程 （第１号） 平成２０年１月２１日（月曜日）午後１時３０分開会 日程第 ３ 御宿小学校校舎及び屋内運動場耐震補強・大規模改修工事請負契約 議事日程第 1 号 日程第 １ 会議録署名人の指名について 日程第 ２ 会期の決定について の締結について 日の会議に付した事件 議事日程に同じ
   本 2 出席議員（１２名） １番 松 (cid:8443) 啓 二 君 ２番 白 鳥 時 忠 君 ３番 川 城 達 也 君 ４番 新 井 明 君 ５番 石 井 芳 清 君 ６番 伊 藤 博 明 君 ７番 小 川 征 君 ８番 中 村 俊六郎 君 ９番 式 田 孝 夫 君 １０番 貝 塚 嘉 軼 君 １１番 石 田 義 廣 君 １２番 瀧 口 義 雄 君 欠席議員(なし) 地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名 町 長 井 上 七 郎 君 教 育 長 佐 藤 和 己 君 総 務 課 長 吉 野 健 夫 君 企画財政課長 氏 原 憲 二 君 教 育 課 長 田 中 とよ子 君 税 務 課 長 木 原 政 吉 君 建設環境課長 井 上 秀 樹 君 産業観光課長 藤 原 勇 君 住民水道課長 米 本 清 司 君 保健福祉課長 瀧 口 和 廣 君 会 計 室 長 岩 瀬 由紀夫 君 欠席者 なし 事務局職員出席者 事 務 局 長 多 賀 孝 雄 君 主事 山 口 ゆう子 君 3 ○総務課長（吉野健夫君） 臨時会開会前に大変恐縮ですが、御宿町表彰規定に基づく、 議員表彰の授与式を本議場で行いたいと思いますので、しばらくの間ご協力をお願いいた します。 今回、表彰の栄に浴されました３名の議員のお名前をお呼びいたしますので議場中央に おいでください。松(cid:8443)啓二様・中村俊六郎様・新井明様。 （議場中央にて、町長より表彰状の授与） ○総務課長（吉野健夫君） ご協力ありがとうございました。以上で授与式を終了します。 ◎開会の宣告 ○議長（新井明君） 授与式にご協力いただきまして、ありがとうございました。 それでは、会議を開きたいと思います。 あらためまして、みなさん、こんにちは。 本日、平成２０年第１回臨時会が招集されましたが、議員の皆様にはご多用のところ出 席いただきましてご苦労さまです。 本日の出席議員は１２人です。よって、定足数に達しておりますので、本日の会議は成 立いたしました。 これより平成２０年御宿町議会第１回臨時会を開会いたします。 直ちに本日の会議を開きます。 （午後１時３３分）
   ◎町長あいさつ ○町長（井上七郎君） 本日ここに、平成２０年第１回臨時会を招集いたしましたところ、 議員の皆様方におかれましては、大変お忙しいところ、ご出席をいただきまして誠にあり がとうございます。 4  本臨時会において審議いただきます案件は、平成１８年度に実施された耐震診断の結果、 御宿小学校校舎及び体育館の耐震性能が低いうえに、両建物ともに屋根・外壁等の老朽化 が進んでいるとの報告を受けたことから、子どもたちの学習生活および災害時の避難場所 としての環境確保のため、本臨時会において「御宿小学校校舎及び屋内運動場耐震補強・ 大規模改修工事請負契約の締結」について提案するものであります。よろしくご審議・ご 決定くださいますようお願い申し上げまして冒頭のあいさつといたします。 ◎会議録署名人の指名について ○議長（新井 明君） これより日程に入ります。 日程第１ 会議録署名人の指名についてを議題といたします。 会議録署名人は、会議規則第１１９条の規定により議長より指名いたします。 ６番伊藤博明君、７番小川征君にお願いします。 ◎会期の決定について ○議長（新井 明君） 日程第２ 会期の決定についてを議題といたします。 お諮りいたします。今、臨時会の会期は本日１日限りとしたいと思います。これにご異 議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶものあり） といたします。 ○議長（新井 明君） 異議なしと認めます。よって、今、臨時会の会期は本日１日限り ◎議案第１号の上程、説明、質疑、採決 ○議長（新井 明君） 日程第３ 議案第１号御宿小学校校舎及び屋内運動場耐震補強・ 大規模改修工事請負契約の締結についてを議題といたします。 5  提案理由の説明を求めます。井上町長。 ○町長（井上七郎君） ただいま議題となりました、議案第１号御宿小学校校舎及び屋内 運動場耐震補強・大規模改修工事請負契約の締結についての提案理由を申し上げます。 御宿小学校の校舎棟と屋内運動場については、いつ発生するか予測のつかない地震に備 え、地震発生時の児童の安全確保と被災直後の住民の避難場所の安全を確保するための耐 震補強と大規模改修工事を２ヵ年事業で実施することの議会のご承認をいただきました。 先般、１月１６日に校舎及び屋内運動場の耐震補強・大規模改修工事について入札の執 行をいたしました。 議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づい て、工事請負契約を締結するために議会の議決を求めるものです。 よろしくご審議ご決定くださいますようお願い申し上げます。 なお、詳細につきましては担当課長より申し上げますのでよろしくお願い申し上げます。 ○議長（新井 明君） 田中教育課長。 ○教育課長（田中とよ子君） ご説明いたします。 御宿小学校校舎及び屋内運動場の耐震補強・大規模改修工事につきましては、２ヵ年の 債務負担行為事業としてのご承認をいただき、先般の１２月議会におきまして本年度平成 １９年度の年次割り事業費の見直しによります工事請負費の増額補正のご承認をいただい たところです。 今回の工事請負にあたっての入札は、入札に参加する場合の応募資格要件を設定した制 限付きの一般競争入札といたしました。
   入札の参加申請につきましては４社からの申請があり、全社について参加資格の確認を して通知をいたしました。２社から辞退届があり１月１６日に２社の参加による入札の執 6 行をいたしました。 せていただくものです。 その結果、株式会社畔蒜工務店が落札いたしました。落札率につきましては、９４．６ ５％でした。今回、工事請負契約の締結についてのご承認をいただきたく議案の提案をさ 今後、工事を進めるに当たって、施工業者を始め学校関係者とは十分な連携をとりなが ら安全面及び授業への支障を極力考慮し早期完成を目指す努力をしていきます。 それでは議案を読み上げまして説明とさせていただきます。 議案第１号御宿小学校校舎及び屋内運動場耐震補強・大規模改修工事請負契約の締結に 議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき、 御宿小学校校舎及び屋内運動場耐震補強・大規模改修工事について、下記のとおり工事請 負契約を締結するため、地方自治法第９６条第１項第５号の規定により議会の議決を求め ついて。 る。 １．契約の目的は、御宿小学校校舎及び屋内運動場耐震補強・大規模改修工事。 ２．契約の方法は、一般競争入札による契約。３．契約金額は、１３０，２００，０００ 円。うち消費税は、６，２００，０００円です。４．契約の相手方は、千葉県山武郡横芝 あ び る 光町木戸１０，１１０番地。株式会社 畔蒜 工務店 代表取締役 畔蒜毅。 ５．工期については、議会の議決を得た翌日から平成２０年１０月３１日までです。 なお、畔蒜工務店の概要につきましては、資料を添付しましたので、それに基づいて説 明いたします。 会社設立は、昭和３５年４月。資本金は、１億５００万円。従業員数は、技術者５２名。 事務社員３４名、計８６名です。施工実績では、耐震補強工事関係では千葉県立千葉東高 7 等学校校舎第２期建築工事を平成１４年度に行われています。睦沢中学校食堂・柔剣道場 耐震補強及び大規模改造工事を平成１９年９月から始めまして、現在実施中です。 近隣市町村の状況ですが、大多喜町観光センター新築工事を平成１６年度に行っており ます。 その他、山武中学校屋内運動場建設工事、佐倉市立南志津小学校体育館改築工事をそれ ぞれ平成１７年度に、千葉県立成田北高等学校屋内運動場大規模改造建築工事を平成１８ 年度に実施しております。これが主な工事内容です。 以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○議長（新井 明君） これより質疑に入ります。５番石井芳清君。 ○５番（石井芳清君） 御宿小学校校舎及び屋内運動場の耐震補強・大規模改修工事であ りますが、今回、制限付き一般競争入札を執られたというようなご説明でありますが、中 学校の校舎におきましては、公募型指名競争入札というのを理解しておりますが、そもそ もこうした入札制度を執った理由は何かご説明いただきたいと思います。 また、期待される効果を説明していただきたいと思います。それから先ほどご説明いた だきましたが、４社応募された中で２社が辞退をされたということですが、４社の事業所 の名称についてお伺いしたいと思います。また、残った２社について名前を教えてくださ い。そして、公示をした日はいつですか。インターネット上の書類を入手してみましたが、 平成１９年１２月１７日という文書が出ておりますが、これが掲載された以降に当然公募 が４社からあったのではないかと思います。この中には、経営事項審査ということがあり ますが、これが今回での制限付きという意味なのでしょうか。何を制限したのかお伺いし ます。そして、経営事項審査ということがあって、これはインターネット上に公開をされ
   ていると伺っております。今回、契約を結ぼうとしている会社の点数はいかほどなのか。 8 そして、前回は指名競争ということでしたので、町に入札の指名審査願いが出されている 業者の中から指名をされたのだと思いますが、今回はそれがついておりませんので、事務 的にはこの内容で工事をしたいと、契約を結びたいと相手方はすべて応募できるというふ うに思う訳ですが、そうは言っても全国広いですので、御宿町に審査願いが出ている業者 の中で本契約の工事内容が施工できる業者は、ちなみにこの経営事項の点数をクリアして いる業者というのは御宿町に指名審査願いが出されている中で何事業社あるか把握されて いるのかご説明いただきたいと思います。 最後に、施工期間ですが、先般、全員協議会で本契約に関する計画について説明を受け た訳ですが、資料の最後に工程表というのが添付されておりました。これを見ますと工事 が１月１日から１１月２０日と読めるわけですが、今日、議決されたとしても翌日からと いうことでございます。また、契約の完了期間は１７日付の文書を読みますと１０月３１ 日となっています。そうしますと約４０日間ぐらいの工期が当初、我々の議会に示された 工程表と比べると短いわけです。これは当然、この時に説明も受けましたが、やはり児童 の安全を第１に考えて計画をされたと細かい説明を受けました。それから４０日間短くな るわけですから、やはり施工の安全性、品質性の面で問題が生じないのかということも今 後契約が締結されて、施工が進む中において大変心配されるわけです。以上の点について 説明を受けたいと思います。 ○議長（新井 明君） 田中教育課長。 ○教育課長（田中とよ子君） まず１点目の今回、一般競争入札を実施した理由ですが、 御宿町一般競争入札実施要領が平成１９年１１月１日に施行いたしました。 この中で従来は５千万円から２億円未満については公募型指名競争入札で実施するとし ておりましたが、１１月１日からの要領施行によりまして、制限付きの一般競争入札を取 9 り入れるということで、一般競争入札の対象拡大をしたということで解釈をしていただき たいと思います。これをすることによりまして、公正で透明性、競争性の高い入札を実施 できるということで、一般競争入札の実施をしたところです。 制限付きの内容ですが、参加資格要件を設けてあります。それにつきましては、先ほど 石井議員からもお話がありましたが、町の建設工事等入札参加業者資格者名簿登載者、ま た登載者であって特定建設業の許可を得てから３年以上の営業実績のある者。指名停止や 排除措置を告示日から入札の日までの間受けていない者。会社が県内に本店もしくは支店 等を有する建設業者であること。その他に入札参加資格の定めがありますが、手形交換所 による取引の停止処分ですとか、手形小切手の不渡りや会社更生法、民事再生法などの規 定を受けていない者。そして経営事項審査によります総合評点を点数を持っている者等、 過去に同程度の工事実績のある者、一級建築士、一級建築施工管理技術士の資格を有し、 監理技術者資格者を有する技術者を専任で配置できるということ、技術面の確保をするた めの参加の資格要件を設定して公示をいたしました。 応募のありました４社ですが、株式会社畔蒜工務店、式田建設工業株式会社、株式会社 フジタ千葉支店、株式会社浅沼組千葉営業所の４社からの応募がありまして、全社ともこ の参加資格要件に適しているということで、全社を決定したところです。このうち式田建 設工業株式会社、株式会社フジタ千葉支店から辞退届が出されました。点数につきまして は、株式会社畔蒜工務店については総合評点値は１，０６１点です。 工期につきまして、全員協議会時に工程表を配布させていただきましたが、その後に工 程の協議を再度行ってまいりました。その中で１１月に入ってから予定しておりました内 部改修、大規模改修の中の内装工事と内部改修工事について１１月に入ってから実施する ようになっておりましたが、それにつきましては耐震改修の中で同時期に実施できるとい
   10 うことから、２０日間短縮できるということで１０月３１日としたものです。 先ほどの総合評点値９８０点を有している町に登録をしている会社ということですが、 点数だけで対象者を呼び出しましたところ７４社が対象ということです。以上です。 ○議長（新井 明君） ５番石井芳清君。 ○５番（石井芳清君） 辞退届けが出された日付についてお伺いしたいと思います。それ と９８０点以上は７４社であるということですが、この９８０点に定めた根拠は文書上は 井上七郎となっていますが、これはどのように９８０点というのを求めたのですか。根拠 について伺いたいと思います。 そして工程についてですが、１１月中のものは２０日間前倒しをして繰り上げて実施で きるというのは分かりましたが、もう一点、あと残り２０日間ですね、１月１日からの工 程表ですが、今日は２１日ですよね。ですから議決を受けた翌日からということであと２ ２日間、実際の話はお正月の松の内含めて工事を行うのかというのは物理的に難しいでし ょうが、工程表はそのようになっているのですから、その２２日間はどうするのかという ことです。大したことではないかも知れませんが、やはり説明を受けた内容では、十分な 安全性、工事を確保するというようなご説明をいただいたわけでありますから、そして天 候等の状況等もあるわけですからそういうことも含めまして、十分な要するに余分な日程 というのは、そもそも設計上は組まれていないと思いますので、その辺も含めてご説明を お願いします。 ○議長（新井 明君） 田中教育課長。 ○教育課長（田中とよ子君） ９８０点の根拠ということですが、御宿町の建設工事等指 名業者選定基準によりますランク付けがあります。その中で御宿町の場合、１億円以上は Ａ等級として定めてあります。これに基づきまして県の基準のＡ等級を準用したものです。 11 辞退届のありました日にちですが、株式会社フジタ千葉支店が１月１５日、式田建設工業 株式会社が１月１６日に辞退がございました。それと、工事の日程、工程につきましては 確かに１月も２０日を過ぎております。すぐに工事を進めても２０日ずれるのではないか ということですが、これにつきましては当初、仮設で１月中に業務を進めるということで、 実質１０日ほどのずれがあるというふうに考えています。当初、この工程表をお示しした 段階ですでに１０日ほどずれ込む中で、説明の時には申し上げていなかったかも知れませ んが、２月の１０日ぐらいまでには足場を組めるだろうと想定した中で、最初の工事の工 期についてはつじつまが合うというふうに考えております。 ○議長（新井 明君） 他に質疑ありませんか。６番伊藤博明君。 ○６番（伊藤博明君） お願いしておきたいことがあります。４社参加して２社辞退した という中で、先ほど町長とお話しましたが、もう少し会社が入ってくるのではないかと思 いましたが、やはり積算の単価が低いのかなと。また、いろいろな面で昨年、一昨年辺り から鉄鋼製品が上がってきていますし、石油製品も上がっていますよね。そういう中でこ の１社が９４．６５％でとってくれたということは、非常に有り難く思っています。この 全国的に２年ぐらい前から工事を請け負っても、変更をかけて後からお金を出すというこ とが最近多くなっています。そういうことのないように、町でも心してかかっていただき たいと思います。そして、子供達の教育と安全には十分注意していただくように仕事に入 ってもらうように指導してください。それだけです。答弁はいりません。 ○議長（新井 明君） 他に質疑ありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（新井 明君） 質疑なしと認めます。 これより採決を行います。この採決は挙手によって行います。 12 議案第１号に賛成の方は挙手願います。
   （全員挙手） 全員の挙手です。 ◎閉会の宣告 上げます。 よって、議案第１号は原案のとおり可決することに決しました。 ○議長（新井 明君） 以上で今臨時会の日程はすべて終了いたしました。 ここで井上町長よりあいさつがあります。井上町長。 ○町長（井上七郎君） 平成２０年第１回臨時会の閉会にあたり、一言ごあいさつを申し この度の臨時会は、冒頭申し上げました、１議案についてご審議いただきましたが、議 員の皆様方のご理解によりましてご承認、ご決定いただき、閉会の運びとなりました。誠 にありがとうございました。 なお、当工事は授業時間にも、休み期間中と並行して行うことから、授業に支障のない よう、学校をはじめ工事関係者間の十分な協議・調整を図り、子どもたちの安全と学習環 境の確保を第一に、早期の完成を目指してまいります。 新しい一年がスタートいたしましたが、議員の皆様方には、今後も住民の代表として、 御宿町の発展と住民福祉の増進のため、なお一層のご指導・ご協力のほど、お願い申し上 げます。 寒さも一段と厳しさをます時節となってまいりましたので、議員の皆様方におかれまし ては、健康には十分ご留意され、この一年ますますご活躍されますようお祈り申し上げ、 閉会にあたってのごあいさつとさせていただきます。 ありがとうございました。 13 ○議長（新井 明君） どうもありがとうございました。 以上で、平成２０年第１回臨時会を閉会いたします。 慎重審議、ご苦労様でした。 閉会時刻 午後２時０２分 14  地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。 平成２０年３月３１日 議 長 新 井 明 署名議員 伊 藤 博 明 署名議員 小 川 征 15 ...